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Escuchar y dejar decidir a las PcD´s

10 diciembre 2010

Una vez más, con la realización de la Expo Conadis 2010, quedó demostrado que a pesar de que ya se están abriendo foros con más frecuencia para escuchar las voces de las personas con discapacidad (PcD´s) en México, y en función de ello tomar acciones para su completa inclusión en todos los ámbitos, con el consecuente ejercicio pleno de sus derechos, aún no es suficiente.

A pesar de las fallas logísticas �que implicaron entre otras cosas, según me cuentan, una inauguración con presencia de Margarita Zavala, presidenta del DIF Nacional, dos horas más tarde de lo programado y con algunos stands aún sin montaje completo�, durante los tres días de su desarrollo, de lunes a miércoles en el World Trade Center, muchas PcD´s (más de las que Conadis esperaba), se reunieron y encontraron en diversas actividades que incluyeron conferencias, talleres y un foro cultural para los que hizo falta mayor difusión.

Ahí estaban, por ejemplo, varias de las mamás (casi siempre las mamás, pocas veces los papás, ¿por qué?) que estuvieron en el reciente 3er. Congreso Mundial de Autismo con sede en Monterrey; también el equipo de Confe; el equipo de amigos La Pirinola a quienes felicito por su Reconocimiento Especial a su �acción innovadora� del Encuentro Medios y Discapacidad 2009 , dentro del Tercer Concurso Nacional sobre Discapacidad 2010. Aquí tienen la lista de todos los ganadores.

Y también Daunis con sus deliciosos tamales; y los colegas de www.dis-capacidad.com; el equipo de Conapred, la maravillosa editorial Artes de México con un proyecto conjunto de Carmina Hernández y Alicia Molina que pronto comenzará a circular en librerías� En fin, personas e instituciones u Ong´s, que han trabajado mucho por los derechos de las PcD´s.

Pero quiero destacar entre esas actividades que hubo en el WTC, una que me parece importantísima e insisto, debía tener mayor difusión, como algunas otras actividades �entre ellas la presentación gratuita del tenor Alan Pingarrón, la pianista Teresa Landeros y la de la compañía teatral Seña y Verbo.

Se trata de la presentación del libro Capacidad Jurídica de las Personas con Discapacidad, escrito por Karim González y editado por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), donde él se desempeña como subdirector de Grupos en Situación de Vulnerabilidad.

Para el desarrollo de este libro en el que Karim aborda un tema fundamental para las PcD´s como es el de la capacidad jurídica, del cual hemos hablado aquí en Mundo D en varias ocasiones, ¿se acuerdan? , él se acercó a varias organizaciones como Libre Acceso, Confe, Paso a Paso, además del equipo de investigadores y abogados de Conadis.

Con autorización de Karim, aquí les compartimos el pdf del libro completo, para que puedan consultarlo con calma.

Pero también hablemos aquí de los puntos centrales del libro en voz del propio Karim, quien los considera de especial importancia para discutir los cambios institucionales requeridos para adecuar nuestra legislación a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, de la que mucho hemos hablado también aquí.

Son los siguientes:

1. En primer lugar, señala Karim, el capítulo referente a las negociaciones del texto de la Convención, el Capítulo 3ro, es uno de los más importantes, ya que permite observar las razones por las cuales las organizaciones de personas con discapacidad hicieron a las delegaciones estatales cambiar radicalmente su forma de pensar en materia de capacidad jurídica y adoptar un modelo que, no obstante que aún no ha sido experimentado del todo y genera diversas dudas alrededor del mundo, es un modelo que respeta la autonomía de cada persona con discapacidad.

El capítulo nos da los argumentos que las organizaciones utilizaron para convencer a las delegaciones que el modelo de sustitución en la toma de decisiones es un modelo que, no obstante que fue creado con fines nobles, ha tenido como consecuencia una mayor vulnerabilidad para las personas con discapacidad. Asimismo, señala los argumentos que hicieron a la comunidad internacional adoptar este novedoso modelo, el modelo de apoyo en la toma de decisiones, el cual respeta la voluntad y la autonomía de cada persona, no sin reconocer la necesidad de los apoyos, que variarán de persona a persona�.

Como bien nos recuerda Karim, una de las grandes aportaciones de esta Convención al mundo es el reconocimiento del valor solidaridad, el reconocimiento de que todos requerimos apoyos, requerimos de los demás para desarrollar nuestras vidas.

2. En segundo término, considera que el capítulo referente al derecho comparado, propone diversas instituciones que deben ser consideradas con detenimiento en nuestro país, pero sobre todo, por las mismas PcD´s y las que viven con ellas. �Nada de nosotros sin nosotros�.

Son solo las personas a las que van dirigidas las que verdaderamente sabrán qué tan efectivas pueden ser las instituciones de apoyo que se mencionan, así como lo efectivas que dichas instituciones pueden resultar previniendo o evitando abusos�.

Karim destaca dos valores al hablar de la capacidad jurídica de las personas con discapacidad: el valor de la autonomía, es decir, el permitir a la persona con discapacidad diseñar su propia vida, tomar sus propias decisiones, en todo tipo de materias, eso sí, con los apoyos necesarios para cada uno, diseñados a la medida; y también, el valor de la protección.

No debemos olvidar, subraya Karim, “que las personas que hasta ahora han sido sujetas a juicios de interdicción y a tutela han sido puestas en una situación especial de vulnerabilidad por nuestra sociedad, lo que nos obliga a no perder de vista la necesaria protección, o como la Convención señala, las salvaguardias, que debemos establecer al diseñar las nuevas instituciones“.

3. En tercer lugar Karim se refiere al capítulo que habla del proceso de ratificación de la Convención, en el que describe las razones que llevaron a ratificarla y donde señala algunas de las inconsistencias del dictamen de ratificación elaborado por el Senado de la República.

Especialmente se refiere a la Declaración Interpretativa de la que ya hemos hablado aquí y autoriza que jueces en México puedan declarar la incompetencia de las PcD´s en temas de orden jurídico como casamiento, custodia de hijos, obtener un crédito o votar y ser votado, entre otros �calificada en el extranjero como un sinsentido mexicano.

Formulada por el Senado, a final de cuentas, consiste en una Reserva al Tratado, y �sostiene Karim� �va en contra del objetivo y los principios de la Convención, especialmente, como ustedes se pueden imaginar, el principio de la autonomía, incluida la libertad de tomar todas las decisiones�.

Aquí retoma Karim, algo de lo hemos hablado también en Mundo D con amplitud, la necesaria transversalización de cambios, es decir, en diferentes ámbitos: �De nada sirve el retiro de dicha Declaración Interpretativa si no se hacen las reformas legislativas necesarias, ya sea en los códigos civiles de cada Estado y Distrito Federal, o mediante la promulgación de nuevas leyes que reconozcan instituciones que adopten el nuevo sistema reconocido por la Convención�.

Es por ello que Karim señala que lo que más nos debe importar no es el retiro de dicha declaración, que no estaría de más, sino �el reconocimiento de nuevas instituciones que reconozcan la diversidad en la discapacidad y que ofrezcan los apoyos necesarios para que las personas con discapacidad sean, igual que todos los demás, verdaderos sujetos de derecho, sujetos que puedan construir sus vidas de acuerdo a sus gustos y sus necesidades�.

Celebro la aparición de este libro que debe abonar en el terreno del debate sobre la capacidad jurídica de las PcD´s, y también porque, coincido con Federico Fleischmann, presidente de Libre Acceso: es una prueba de la existencia de seres que habrían de ser factor determinante para que las PcD´s en México vivan en un entorno social más justo y más humano.

Aprobada en Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la Cámara de Diputados, la nueva Ley General para PcD’s

Ayer recibí la gran noticia!!! La diputada Claudia Anaya, del PRD, confirmó que sí. Por fin!!! se votó y aprobó en lo general y en lo particular la Ley General para las Personas con Discapacidad en la Cámara de Diputados.

La que al parecer, según dijo a Mundo D el senador panista Guillermo Tamborrel la semana pasada, ahora se llamará Ley para la Inclusión de las PcD´s, así nos lo dijo:

La Ley actual, sin reglamento desde 2005, se abrogará es decir, desaparecerá, y se sacará una nueva ley que se llamará Ley por la Inclusión de las PcD´s, una propuesta muy afortunada de Claudia, ya que el gran reto es ese, lograr la inclusión de las PcD´s en todos los ámbitos de la vida.

Y todo parecía indicar, la semana pasada cuando nos referíamos a esta promesa incumplida, que no saldría a tiempo para este periodo, pero fíjense, los milagros sí existen! aunque en las Cámaras no deberíamos esperarlos pues trabajan con realidades, en fin�

¿Qué sigue? El martes pasará al pleno para ser votada y pasar a su vez a la Cámara de Senadores, donde si otro milagro sucede, el próximo miércoles 15 de diciembre, justo rayando antes de concluir el presente periodo legislativo, como prometieron aquí los legisladores ya mencionados junto con la diputada Yolanda de la Torre, del PRI, ¿recuerdan?.

Aunque no hay certeza ¡Todo puede pasar! Esperemos sea lo mejor, lo justo.

Espero sus comentarios! Estamos en cibercontacto…