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Exhorto a Felipe Calderón: Informar para todos, también para PcD´s

14 enero 2011

Cerramos el año con una buena noticia. Aunque a medio camino, porque la aprobación de la nueva Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad en la Cámara de Diputados, que comentamos aquí en el último post de 2010, está a la espera de su aprobación también en la Cámara de Senadores, a lo que tenemos que estar atentos en cuanto inicie el periodo de sesiones, el próximo 1 de febrero.

Otra buena noticia con la que cerramos el año fue a la que de nuevo me voy a referir hoy, aunque no precisamente con gusto.

¿Por qué? Pues porque de nuevo es motivo para cuestionar las acciones gubernamentales (o falta de ellas) en relación con el ejercicio de los derechos de las Personas con Discapacidad. En este caso el su derecho, como todo ciudadano, a la información emitida por Presidencia.

¿A qué me refiero? Bueno, ¿se acuerdan de que de la buena noticia en relación con la obligatoriedad para el gobierno federal en relación con la utilización de la Lengua de Señas Mexicana (LSM) o de tecnologías que permitan acceso a contenidos a las personas con discapacidad auditiva o sordas?

Eso fue en noviembre de 2010, de acuerdo con lo publicado en el Artículo 20, inciso VI del PEF 2011, aunque no era la primera vez que se tocaba el tema.

Ya se había registrado un exhorto al Titular del Ejecutivo Federal, aprobado en el Senado la propuesta de la diputada Claudia Anaya�, para que en todos los programas especiales, cortes informativos y cadenas nacionales del Presidente de la República se incluyera un recuadro con un intérprete de LSM o sistema de subtítulos o close caption. También le dimos seguimiento en este espacio .

A pesar de todo esto, el primer mensaje del presidente Felipe Calderón en 2011 a la Nación, no incluye ni traductor en LSM ni alguna herramienta tecnológica como los subtítulos o close caption, que permitiera a toda persona con discapacidad auditiva o sorda, conocer su mensaje.

Para el análisis de contenido necesitaríamos otro espacio, pero lo que sí podemos destacar es que en él se refirió a empresarios, mujeres, trabajadores, jóvenes.

Yo le pregunto: ¿entre todos ellos no hay personas sordas o con discapacidad auditiva, personas con discapacidad de otras características, que sean mujeres, trabajadores, jóvenes, niños, empresarios, sí empresarios, personas adultas mayores?

¿Por qué si empiezan a crearse condiciones para el reconocimiento y pleno ejercicio de los derechos de las PcD´s, desde el ámbito legislativo, las mismas instituciones y funcionarios no las cumplen?

¿Por qué la máxima autoridad del Poder Ejecutivo no pone el ejemplo?

Por eso me parece bien que esta semana, el pasado miércoles 12 de enero, la Comisión Permanente de la Cámara de Diputados, a través de un punto de acuerdo, propuso convocar a Felipe Calderón a respetar la obligatoriedad de incluir en sus mensajes traductor en LSM o tecnología que permita el acceso a dicha información a personas con discapacidad auditiva o sordas.

Pueden consultar la información completa aquí.

El Punto de Acuerdo suscrito por la diputada Anaya, se turnó a la 3ra Comisión de la Permanente, que incluye el área de Comunicaciones y en él se expone, entre otros puntos, las siguientes consideraciones:

SEXTO. Esta representación nacional ha establecido el criterio de considerar que las personas sordas tienen derecho a acceder a la información que el Presidente difunda pata todos los mexicanos mediante mensajes en televisión, y que es obligación del Presidente salvaguardar el derecho a la información pública a todos los mexicanos, sin distingo de su condición.

SÉPTIMO. El Ejecutivo Federal es el Primer Mandatario de la ley, y en consecuencia, de disponer de lo que sea necesario para cumplirla. Como ya se señaló el PEF se publicó en el Diario Oficial de la Federación el martes 7 de diciembre de 2010, es decir hace 27 días; tiempo suficiente para disponer de cualquier tecnología para que se cumpla la Ley.

Turnado por la Permanente a la 3�. Comisión, el Punto de Acuerdo, establece:

�NICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión conmina al Titular del Poder Ejecutivo Federal a respetar el contenido del artículo 20, fracción VI del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, en materia de comunicación para personas sordas; asimismo le exhorta a subsanar la falta a la brevedad posible.

Igual que yo, ustedes se deben preguntar, ¿qué procede con este Punto de Acuerdo?

Pues resulta que en un máximo de 15 días, dicha comisión a la que se turnó, deberá debatir si es �pertinente� este exhorto, y si entonces se aprueba, será enviado al Ejecutivo. Mmm� Espero que no resulte que no lo consideran �pertinente� en la Permanente. La respuesta es más que obvia… ¿no creen?

Por aquí estaremos dando seguimiento. Ustedes también, yo también los convoco. Porque OJO, los anuncios y comunicaciones de todo el gobierno federal deben ser así, es decir, fruto de un sistema de comunicación accesible y no discriminatorio. Hay que exigirlo (propongo).

¿Qué opinan queridos bloggers?

Espero sus comentarios, estamos en cibercontacto!

Y como este es nuestro primer post de 2011. No puedo sino desearles un año lleno de mucho amor y mucha paz. Todo nuestro país la necesita ¿cierto? Y nosotr@s en particular.

No dejen de echarle un vistazo en línea a la revista Accesos, que en su edición diciembre-enero, incluyen artículos súper interesantes sobre la diversidad de los cuerpos sin fronteras, el manejo de límites en la conducta y problemas neuromusculares en músicos.

-Les quiero compartir esta entrevista de Ana Paula Ordorica y Enrique Acevedo en su programa La Otra Agenda, en Foro TV, me encantó, pues podemos escuchar a Marcos, hablar sobre lo que a él le significa la experiencia de la ceguera. Sin duda, mucho podemos aprender del otro… sea o no, persona con discapacidad.

Marcos es pareja de Andrea Murguía, quien escribe su columna �La vida diaria con mi amor ciego�, en la página de internet de nuestros colegas de www. dis-capacidad.com.

-Por cierto que esta semana destacan esta nota sobre un programa en Ciudad de México, de prevención de accidentes en automóviles por no usar cinturón de seguridad, que pueden tener como consecuencia la discapacidad.

-¿No les digo? En todos los congresos estatales se tuestan habas, miren nada más en Puebla subejercicio de recursos para transporte accesible para PcD´s .

Aprueba Cámara de Diputados la nueva Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad: promesa que se cumple a medias

17 diciembre 2010

Tres con veinte minutos del pasado 15 de diciembre. A punto de iniciar la discusión para la posible aprobación de la nueva Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad (LGIPD).

Una hora más tarde, comenzó la votación en la Cámara de Diputados. El tablero donde aparecen los resultados se cubrió de verde, el color del consenso de todos los partidos: 294 votos a favor, cero en contra. Cuatro con 30 minutos: la nueva Ley, que da paso a la abrogación (anulación) de la Ley General para las Personas con Discapacidad -publicada en el Diario Oficial de la Federación en 2005 pero nunca reglamentada-, !!!quedó aprobada, por fin!!!, por los diputados.

Como bien saben, aquí en Mundo D hemos dado seguimiento al tema de la armonización legislativa de esta ley con la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU. Muchas veces.

Y hoy tengo una mezcla de emociones porque finalmente se aprobó, eso me alegra, como seguramente a muchos de ustedes, pero también es cierto que una parte de mi esté inconforme porque la promesa de los legisladores Claudia Anaya, diputada del PRD; Yolanda de la Torre, del PRI, y el senador Guillermo Tamborrel, autores de las tres propuestas para modificar la anterior ley o crear esta nueva -cabe decir que cada una de ellas recoge las demandas que llevan haciendo desde hace tres décadas las PcD’s en este país-, fue, en este blog, que al término de este periodo legislativo ésta estaría aprobada incluso en el Senado.

No fue así. La nueva Ley, que también cuenta con el consenso del Ejecutivo, tiene que esperar al nuevo periodo legislativo para su análisis en la Cámara de Senadores. Eso será hasta febrero de 2011.

Pero sin duda esto es un gran paso, uno de los muchos que todavía hay que ir dando en el camino al reconocimiento pleno de los derechos de las PcD´s en nuestro país.

En nuestros siguientes blogs iremos hablando con calma sobre diversos puntos de la LGIPD, en tanto aquí se las comparto en su versión completa para que la vayamos analizando

Por ahora repasemos con ayuda de los propios legisladores algunos de sus puntos esenciales, enriquecidos también por “opiniones del Gobierno Federal al Poder Legislativo”, de acuerdo con un comunicado de Conadis de ayer por la noche.

En palabras de los tres legisladores, quienes trabajaron coordinados para conformar esta última propuesta ya aprobada, vale la pena asumir los costos de cualquier crítica ante los resultados de tiempo, al no alcanzar a salir la Ley, también de aprobada en el Senado en esta legislatura. No quisieron sacar “una ley carrereada” sino “una ley consensuada y de calidad”. Así nos la presentan.

Dice la diputada De la Torre, quien preside la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables en la Cámara de Diputados: “Esta nueva Ley fundamenta para las personas con discapacidad, la no discriminación que establece el Artículo 1ro. de nuestra Constitución, pues establece claramente las condiciones en que el Estado debe promover y proteger sus derechos”.

De manera enunciativa y no limitativa, señala sus derechos, así como también las dependencias y entidades de la administración pública encargadas de tutelarlos, además de que señala las facultades del Ejecutivo Federal en materia de discapacidad, entre ellas, “establecer la política pública para las PcD´s de conformidad con tratados internacionales”.

Esperemos que así sea. El Estado Mexicano está obligado ya que ha firmado varios de esos tratados, principalmente la Convención, de la cual también fue promotor en la ONU, paradoja (y a veces pienso que hasta parajoda).

Al igual que De la Torre, el senador panista Tamborrel, presidente de la misma comisión en el Senado, destaca la trascendencia de la creación, de acuerdo con la nueva LGIPD, de un organismo público descentralizado (propuesta original del PRI): el Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las PcD´s, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya naturaleza le permitirá mayor libertad de acción, lo cual no tenía el existente Conadis, que por otra parte, seguramente seguirá llamándose igual, y no me parece mal, de algún modo ya empieza a identificarse con ese nombre.

Recientemente la titular de Conadis, Myriam Arabian, declaraba que “no hay que desaparecer a Conadis sino transformarlo”, pues aquí está:

“De ser un organismo inserto en la Secretaría de Salud, ya será un organismo descentralizado, esta es una diferencia crucial, ya que tendrá mayor autonomía de gestión y estará en mucho mejores condiciones para poder impulsar la aplicación de la ley de manera transversal en el poder Ejecutivo”, explica Tamborrel.

O al menos así debería ser. Entiendo también que el Conadis mantendrá su posición como coordinador y asesor de acciones específicas pero no será, como no ha sido, el organismo que implemente políticas para PcD´s en el país. Su junta de gobierno estará presidida sí por el Secretario de Salud (una propuesta del PAN), y su director general será nombrado por el Presidente de la República.

Finalmente, uno de los puntos que debemos destacar en este primer acercamiento a la LGIPD, es la propuesta muy bien recibida por De la Torre y Tamborrel, y que provino del PRD (bancada que proponía desde el inicio la abrogación de la anterior ley para dar lugar a una nueva, como finalmente sucedió) a través de la diputada Anaya: el establecimiento de un Sistema Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las PcD´s, y que como ella misma nos explica:

“Pone a la vanguardia legislativa el tema de la discapacidad, por las atribuciones que se le da tanto a todos los órganos de gobierno, pero también a organizaciones no gubernamentales y a la sociedad civil”

Con este sistema, aclaran Tamborrel y De la Torre, por primera vez se está considerando la inclusión y alcance de políticas y programas a los estados y municipios, luego del nivel federal. Se articula a los niveles de gobierno, respetando facultades, además de sumar a instituciones públicas y privadas que prestan servicios a PcD´s.

Esto permitirá en opinión de los tres legisladores, armonizar programas y acciones dirigidos a este grupo en situación de vulnerabilidad.

Ahora bien, de nuevo ustedes se preguntarán, como yo, ¿cuánto tiempo más para que esta ley sea efectiva? Si a la anterior el Ejecutivo no le dio un reglamento en cinco años, ¿qué va a pasar con esta?

Claudia Anaya nos dice al respecto que el hecho de haber trabajado desde hace varios meses junto con el senador Tamborrel, brinda cierta seguridad de que en febrero próximo, cuando la tengan en el Senado, no se atorará o congelará ahí.

“Afortunadamente la Ley tiene plasmadas acciones que garantizan de alguna manera que las acciones subsecuentes sean breves. Establece que a los 30 días de publicado el Decreto de Ley, se tiene que instalar el nuevo Consejo, y a los 180 días se tiene que emitir el reglamento. Yo estoy cierta que para mediados de año esta Ley ya tiene que estar operando. Esto hará más ágil el proceso que si lo hubiéramos dejado abierto y será una obligatoriedad para el Ejecutivo hacerlo”, señala la diputada perredista.

Eso es muy buena noticia ¿no creen? Hay que estar al pendiente, ayúdenme a dar seguimiento, vayamos contando y más allá, exigiendo. Es nuestro derecho.

Les quiero agradecer mucho su lectura, sus comentarios, sus participaciones. A los bloggers, primero, sin los cuales escribir no tiene gran sentido; a las organizaciones y personas que participaron en el blog.

Que pasen una muy feliz Navidad rodeado de la gente que aman… y que el 2011, venga como venga, lo tomemos con alegria y con la decisión de hacer cosas, que eso siempre se puede hacer.

¡¡¡Un fuerte abrazo!!! Y espero sus comentarios.