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La OMS y su mirada social sobre la discapacidad

17 junio 2011

La semana pasada la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Banco Mundial hicieron público en Nueva York el Informe Mundial sobre la Discapacidad.

Lo primero que destaca, es que en dicho documento prevalecen las referencias las personas con discapacidad (PcD´s) desde una perspectiva de derechos, mirada que descansa sobre lo establecido en la Convención sobre los Derechos de las PcD´s de la ONU, de la que hemos hablado mucho en este espacio.

Era algo esperado, pero no me dejo de sorprender gratamente, ya que una de las cosas que han ido cambiando pero muy lentamente, es la transición, y no sólo en México, de una visión de modelo médico a modelo social, de la situación de las personas con discapacidad.

La directora de la OMS, la doctora Margaret Chan, resaltó en su discurso de presentación que, de acuerdo con las estimaciones del Informe Mundial ¡¡las anteriores datan de los años setenta del pasado siglo!!, �más de 1000 millones de personas experimentan la discapacidad en alguna forma�.

�De ese total, entre 110 millones y 190 millones de personas se enfrentan con dificultades de gran envergadura en la vida cotidiana�, reconoció Margaret Chan.

Aquí les dejo su discurso completo.

Pero bueno, entrando en materia, de entrada la OMS y el Banco Mundial afirman que �los gobiernos deberían ampliar los esfuerzos que despliegan para facilitar el acceso a los servicios generales y realizar inversiones en programas especializados�.

Esto para hacer posible que las PcD´s en el mundo, ejerzan y disfruten plenamente de sus derechos y libertades fundamentales.

A lo largo de todo el Informe, que pueden ver completo y en diferentes formatos aquí , se destaca la falta de mecanismos adecuados para responder a las necesidades de las personas con discapacidad en la mayor parte del mundo.

Y entre los obstáculos que enumeran y destacan están: la estigmatización y la discriminación, la falta de atención de salud y de servicios de rehabilitación adecuados, y la inaccesibilidad de los servicios de transporte, los edificios y las tecnologías de comunicación.

Como consecuencia de ello, resalta el documento, �el nivel de salud, los logros en educación y las oportunidades económicas de las personas que tienen discapacidades son inferiores a las de las personas que no las tienen, y sus tasas de pobreza son más altas�.

Como recordarán queridos bloggers, en oportunidades distintas hemos tocado estos temas, y de la dificultad de lograr una visión integral sobre la discapacidad, por eso insisto, es muy importante que un organismo como la OMS esté hablando de ella sin centrarse únicamente en el modelo médico.

Relevante: se destacan las �cifras al alza� de la discapacidad en el mundo, debido al envejecimiento de la población y al incremento global de problemas crónicos de salud asociados a la discapacidad, como la diabetes, las enfermedades cardiovasculares y los trastornos mentales. �Se estima que las enfermedades crónicas representan el 66.5 por ciento de todos los años vividos con discapacidad en los países de ingresos bajos y medianos�.

Y nos recuerdan algo que los gobiernos olvidan a la hora de diseñar políticas públicas: las características de la discapacidad en un país concreto están influidas por las tendencias en los problemas de salud y en los factores ambientales y de otra índole, como los accidentes de tráfico, las catástrofes naturales, los conflictos, los hábitos alimentarios y el abuso de sustancias.

Claro, hablar de discapacidad en serio, implica hablar de desarrollo social, económico, cultural, educativo, y todo aspecto que se les venga a la mente. Es hablar de sociedad.

�Las visiones estereotipadas de la discapacidad insisten en los usuarios de silla de ruedas y en algunos otros grupos �clásicos� como las personas ciegas o sordas�, documenta el Informe, pero destaca que también a causa de la interacción entre problemas de salud, factores personales y factores ambientales, existe una enorme variabilidad en la experiencia de la discapacidad, y por la que creo aún hace falta trabajar mucho para su conocimiento y reconocimiento.

Y algo muy importante que destacan: Aunque la discapacidad se correlaciona con desventaja, no todas las personas con discapacidad tienen las mismas desventajas. Además de obstáculos discapacitantes, las mujeres con discapacidad, por ejemplo, viven con frecuencia discriminación de género, así como los más excluidos del mercado laboral son a menudo los que presentan discapacidad psicosocial o discapacidad intelectual.

Y entre otros datos relevantes que encontrarán en la revisión completa del documento, les dejo los siguientes:

Las nuevas cifras que difunde el Informe Mundial sobre la Discapacidad, representan el 15 por ciento de personas en el mundo con algún tipo de discapacidad .

La discapacidad se presenta de manera desproporcionada en grupos en situación de vulnerabilidad .

La mitad de las PcD´s en el mundo no pueden pagar por atención médica.

En �frica meridional solamente entre el 17 y el 37 por ciento de PcD´s puede tener acceso a algún dispositivo de apoyo como silla de ruedas, prótesis o audífonos .

Y muy importante: los gobiernos pueden entro otras acciones, invertir en programas específicos para las personas con discapacidad y adoptar una estrategia y plan de acción nacionales.

Cito de nuevo a la doctora Margaret Chan, directora de la OMS:

�Casi todos nosotros tenemos alguna discapacidad, temporal o permanente, en algún momento de la vida. Hemos de esforzarnos más en romper los obstáculos que segregan a las personas con discapacidad, que en muchos casos las arrinconan en los márgenes de la sociedad�. Sus palabras nos dejan mucho en qué pensar, pero sobre todo mucho por hacer. ¿No creen?

En su apartado de recomendaciones, el Informe señala que los gobiernos deberían esforzarse en aumentar la sensibilización del público y su conocimiento de la discapacidad, así como prestar apoyo a las investigaciones y la capacitación en el tema, sin dejar de lado la participación de las PcD´s.

El Informe Mundial sobre la Discapacidad concluye que la Convención de PcD´s de la ONU estableció un programa para el cambio, y justo el Informe se convierte en un instrumento de apoyo para su aplicación. Y es cierto, por eso es tan importante no sólo vigilar que se cumpla que lo que establece, sino aún más, difundirla, pues creo, al menos en nuestro país no se conoce aún lo suficiente.

Y también que en el mismo, se �pone de relieve las lagunas existentes en el conocimiento de este problema y hace hincapié en la necesidad de llevar a cabo más investigaciones e impulsar la formulación de políticas. Las recomendaciones aquí presentadas pueden contribuir a establecer una sociedad inclusiva y favorable para el progreso de las personas con discapacidad�.

Así sea.

Esta semana, sobre la nueva Ley�

El pasado miércoles, la diputada federal Claudia Anaya, presentó en la Cámara de Diputados y ante diversas organizaciones no gubernamentales que trabajan para y por los derechos de las personas con discapacidad, una versión impresa de la nueva Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad

En la reunión la diputada perredista las convocó a formar grupos de trabajo relacionados con rubros como educación, salud, información y diseño universal, justicia, deporte.

En ellos, una vez conformados, se discutan en reuniones periódicas las posibles modificaciones o reformas legislativas en las que se pueda seguir trabajando, a partir de lo que sea perfectible en la nueva Ley, o bien, en otras leyes a partir de la revisión de ésta. �Esta Ley general no abarca todas las aristas, pero hay muchas leyes que podemos reformar�, señaló la diputada.

Así que pronto tendremos noticias al respecto, y no solo sobre la Ley, sino también sobre el tema presupuestal, que cada año es un dolor de cabeza para el tema de la discapacidad como hemos discutido aquí

Claudia Anaya, presidenta de la Comisión Especial sobre la No Discriminación en la Cámara, destacó también la importancia de que las ong´s den seguimiento al proceso legislativo que implica la promulgación de la nueva Ley, lo que implica que el Ejecutivo Federal designe YA al titular del Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad que sustituye al actual Conadis .

Si el Ejecutivo no lo hace, ese nuevo Consejo no puede entrar en funciones y por ende no puede desarrollar programas y acciones orientadas a la atención de este grupo de población.

En ese sentido, la pregunta unánime de las ong´s presentes, entre las que se encontraban CONFE y Asociación Tutelar, y representantes de algunas dependencias como Conapred, fue: ¿Quién y cómo se está llevando a cabo la transición del actual Conadis al nuevo Consejo?

Tiene razón la diputada Claudia Anaya, ¿no creen? debemos ponernos de acuerdo (ong´s, legisladores, promotores, funcionarios, TODOS), para continuar en el camino de la lucha por los derechos de las PcD´s.

En tanto, vamos contando: Faltan 17 días para que se integre dicho Consejo #LeyPersonasDiscapacidad. Y 167 días para que ésta se reglamente.