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Los tropiezos para la nueva Ley de PcD´s

18 febrero 2011

El martes de esta semana, como anunciamos en nuestro anterior post, organizaciones de la sociedad civil que trabajan para y por las personas con discapacidad, se manifestaron frente a la nueva sede del Senado.

A través de una conferencia de prensa, hicieron pública su inconformidad porque �no hubo una consulta estrecha y activa� con ellas para la aprobación de la nueva Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, que se tenía prevista por estos días ya en la Cámara de Senadores, luego de que fue aprobada, por fin, luego de mucho tiempo de espera, en la Cámara de Diputados en diciembre pasado, tema del que hemos hablado muchísimo en este espacio.

La demanda de las ong´s consiste en la revisión de la minuta en manos del Senado junto con ellas, que se incluyan sus voces y propuestas, ya que, de acuerdo con su versión, el foro realizado en la Cámara de Diputados el año pasado no fue suficiente, y que se dictamine y apruebe en ambas Cámaras en el presente periodo de sesiones legislativas .

A nombre de las ong´s firmantes del boletín de prensa que fue distribuido en el acto, Javier Quijano, presidente de la Confederación Mexicana de Organizaciones en Favor de la Persona con Discapacidad Intelectual (CONFE), señaló que se reconoce el avance que representa la ley como proyecto, pero que aún sigue siendo �una ley incompleta�, dado que �sigue sin reconocer los derechos de las PcD´s, ni establecer mecanismos claros de aplicación ni justiciabilidad de los mismos limitándose a establecer las facultades del Poder Ejecutivo Federal�, además de que las organizaciones de personas con discapacidad �no fueron suficientemente consultadas�, como establece la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU.

Sin embargo, las organizaciones firmantes, representadas en esta conferencia, también por José Luis Galeana y Olga Mont�far, de Paso a Paso; Enrique Garrido, de APAC, y Ángel Valencia de Disability Rights, también reconocen aspectos positivos en la nueva ley, como �la naturaleza jurídica y atribuciones del nuevo Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad�, aunque les preocupa la forma en que se integraría la Junta de Gobierno y la Asamblea Consultiva de dicho Consejo, ya que no consideran que la representación de las personas con discapacidad sea paritaria con la de las autoridades.

�El proyecto de la nueva ley carece de criterios de selección que garanticen la independencia de las organizaciones frente a las autoridades que las designarían como miembros de dichos órganos�, y, afirman, �se debe revisar su mecanismo de funcionamiento a nivel nacional�.

También destacaron el hecho de que se �alienta� en esta nueva Ley, la creación de centros asistenciales permanentes y �continúa sin prohibirse la institucionalización permanente de niños y personas con discapacidad en hospitales psiquiátricos�.

Aquí les dejo el comunicado de prensa íntegro , donde aparecen las organizaciones firmantes, para que puedan consultarlo a detalle, y donde hablan de diversos aspectos en los que están en desacuerdo tal como se plantean varios temas, entre otros el de la inclusión educativa o la laboral.

Por su parte, como respuesta a esta manifestación, justo previa aprobación posible para finalmente ser reglamentada en máximo dos meses, el senador panista Guillermo Tamborrel, presidente de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables del Senado señala sin ahondar en que percibe 3 tipos de observaciones por parte de las ong´s, primero �aquellas en las que podrían tener razón y resultan de mucha valía�, en segundo lugar �aquellas en las que advierte hay un desconocimiento de lo que hace la Ley�, y en tercer lugar �aquellas en que se les está olvidando que hay algunos aspectos que más que tema de ley serían tema del Reglamento�.

�Creo que debemos aprobar lo que ya está y presentar una nueva iniciativa que venga a acoger las observaciones que son valiosas. Entiendo la posición de estas organizaciones �que no son las de todo el país ni agrupan a todas las personas con discapacidad de todo el país�, pero de suceder lo contrario estamos frente al riesgo de perder todo lo ganado, y no vale la pena.

�Recordemos la experiencia del 2009 en que s�, el tema se politizó y se nos atoró la Ley. Esa es una lección intermedia que no debemos olvidar, y si a eso le sumamos la proximidad del periodo electoral� Vamos a suponer que a finales del periodo la vamos sacando, esto implicaría que en Cámara de Diputados la estuviesen revisando en septiembre, ya muy de cara a la elección y se corre el riesgo de que no se apruebe�.

Será la próxima semana, cuando sabremos si finalmente la nueva Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad es aprobada ahora� o no.

�Ustedes que creen que sucederá?

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Una estrategia Nacional para Pcd’s

7 noviembre 2008

El mi�rcoles pasado se celebr� en el estado de Colima, la tercera reuni�n regional de trabajo de la Estrategia Nacional para la Integraci�n Social de las Personas con Discapacidad y sus Familias, organizado por el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF).

�Qu� es eso? Es interesante explicarlo. Son una serie de reuniones, organizadas por el DIF ��e inspiradas en la Convenci�n de la ONU sobre los derechos de las personas con discapacidad!! (es importante decirlo: est�n basados en un nuevo paradigma) para ver c�mo avanzamos en el tema.

Quiz� no sobra decirlo: el DIF es una de las instancias m�s involucradas en el tema de la discapacidad en M�xico. Ya lo vimos en el an�lisis del presupuesto: es una de las instancia que tienen �etiquetadas� m�s recursos destinadas a personas con discapacidad.

Muchas personas con discapacidad o con familiares con �sta, recurren al DIF. El DIF est� presidido por Margarita Zavala, esposa del Presidente� y esta �Estrategia Nacional� que tiene ya tres reuniones regionales, aspira a hacer cambios sustanciales. A tener un Diagn�stico Nacional. A recopilar �con la invaluable colaboraci�n de las ONG�s que trabajan en el tema, empresarios y sociedad civil en general�conclusiones del tema que ser�n presentados (todo parece indicar que en el Auditorio Nacional, el 3 de diciembre, D�a Internacional de las Personas con Discapacidad) conclusiones y acciones importantes.

Pero les platico. La primera reuni�n se efectu� en Campeche en el mes de septiembre y la siguiente, tuvo como sede a Monterrey en el mes de octubre.

La tercera se hizo esta semana en Colima y la pr�xima ser� hecha en Zacatecas, la semana que entra el 11 de noviembre.

Lo que ha hecho el DIF es convocar a personas interesadas e invitarlos a hablar y a ser escuchados. Para ello ha abierto varias mesas de discusi�n:

–Legislaci�n y Derechos Humanos

–Desarrollo Social y Familiar

–Desarrollo Econ�mico

–Salud, Rehabilitaci�n, Asistencia y Seguridad Social

–Accesibilidad

–Cultura e integraci�n de las personas con Discapacidad

As�, los que se inscriben presentan ponencias. Son escuchados y se llegan a conclusiones. Iba a ir a esta reuni�n en Colima pero fue imposible por el tr�gico accidente en el que el secretario de Gobernaci�n, Juan Camilo Mouri�o y 7 personas m�s murieron en el avi�n (m�s las personas que estaban en tierra) pero espero ir a la pr�xima, en Zacatecas y contarles.

Lo que me han dicho personas que pertenecen a diversas organizaciones es que llaman la atenci�n varias cosas: la enorme convocatoria de Ong�s, de personas con discapacidad, barras de colegios de abogados, psic�logos y legisladores en la mesas.

Tambi�n la implicaci�n y trabajo directo de la propia Margarita Zavala en el tema. Trabaja gran parte del d�a en las reuniones; se sienta, escucha, apunta�

Al respecto est� su discurso dado en la primera reuni�n regional, en Campeche, en la que le dedic� estos trabajos nada menos que a Gilberto Rinc�n Gallardo. Fue un momento muy emotivo.

Hasta Monterrey � el de Colima no estaba listo online a�n�son 200 conclusiones en estos 6 rubros . De antemano la p�gina del DIF aseguran que en honor a la integraci�n social, sus principales objetivos son la inclusi�n laboral y humana, dos de los temas que tanto hemos abordado en este blog.

Son muchas conclusiones, la liga habla de un �documento de trabajo�, en el que se ven muchas conclusiones interesantes. Como son muchas destaco que es muy importante que las lean todas :

–Promover una armonizaci�n legislativa en el �mbito federal, estatal y municipal en t�rminos de la Conveci�n sobre los derechos de las Pcd�s, promoviendo su difusi�n entre la poblaci�n en general y entre los funcionarios de la administraci�n p�blica que tengan a su cargo programas de atenci�n a PcD�s.

-Una reforma a la Ley General del trabajo para garantizar el acceso de las PcD al trabajo y de las empresas incluyentes a est�mulos fiscales.

–Fomentar la inclusi�n de temas relacionados a la discapacidad en programas y libros de texto de la SEP. Que se cuente con materiales impresos en braille y se favorezca la incorporaci�n de int�rpretes del lenguaje de se�as.

–Promover la creaci�n de un organismo p�blico encargado de la atenci�n de las PcD.

–Promover una reforma (�) a fin de garantizar los derechos pol�ticos de las PcD en t�rminos de la Convenci�n de la ONU.

–Fomentar una cultura de aceptaci�n, respeto y tolerancia (sic) hacia las PcD.

–Incorporar modelos, m�todos y t�cnicas que garanticen la eficaz integraci�n de los alumnos con discapacidad con el esto de los alumnos.

–Adoptar un lenguaje incluyente en donde las palabras integraci�n, discapacidad y necesidades educativas especiales se utilicen en el di�logo profesional de los docentes.

–Brindar atenci�n y apoyo a las PcD para que sean autosuficientes, haciendo �nfasis en aquellas personas en condiciones de pobreza, pobreza extrema y ddiscapacida severa en un marco de corresponsabilidad social.

–Fomentar la generaci�n de iniciativas de ley que comprometa a las empresas a contratar PcD�s.

–Realizar una campa�a de difusi�n donde se destaquen las ventajas y oportunidades de conratar PcD�s.

En los dos primeros eventos se han reunido m�s de mil personas, con 490 ponencias presentadas. Como ven �y eso que s�lo puse algunas y las primeras�las iniciativas son muchas.

En esta pasada reuni�n de Colima estuvieron presentes tanto el gobernador del estado, Silverio Ceballos Cavazos como con la presidenta del DIF local, Idalia Gonz�lez Pimentel y el director, Julio Ignacio Mart�nez de la Rosa como el jefe del Unidad de Asistencia e Integraci�n Social del DIF naconal, Sergio Medina Gonz�lez..

Falta poco, entonces, para presentar el Diagn�stico final, como se promete� y lanzar las l�neas estrat�gicas de una Estrategia Nacional. Creo que es importante saberlo� e influir. Tambi�n se habla, ojo, de un nuevo modelo�espero que basado en la persona, en un contexto ecol�gico, que contemple el medio social�para atender y profesionalizar los medios de atenci�n�.

Ahora bien el Sistema Nacional DIF quiere colaborar y realizar la primera Reuni�n de la Red Nacional, de Difusores de los Derechos de la Ni�ez sobre la discapacidad. Su objetivo es la inclusi�n de ni�as y ni�os con discapacidad.

En el encuentro se reunir�n ni�os y adolescentes de las 32 entidades federativas del pa�s para que aporten puntos de vista. Tambi�n suena bien.

Esta vez las circunstancias no me dejaron ir a Colima, pero espero ir a Zacatecas y contarles una cr�nica mucho m�s de cerca. Incluso invitar a un alto o alta funcionaria del DIF a bloggear.

Pero ustedes �qu� opinan de las reuniones regionales?, �han participado en alguna?, �si es as�, cu�l fue su experiencia?, �qu� conclusi�n a�adir�an a las 200 que ya est�n en el documento de trabajo?

Si les preguntara cu�l ser�a las tres grandes cambios/reformas del sector qu� hacer en M�xico, �qu� dir�an?

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