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La ley, el Conadis, el informe y la SRE

25 febrero 2011

Ley General Para la Inclusión de las PcD´s

La incertidumbre sobre la posible aprobación de la nueva Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad (LGIPcD´s) en la Cámara de Senadores, aún no termina.

Pero después de varios días con un signo de interrogación mayúsculo encima, debido a la manifestación de la semana pasada en contra de que se aprobara como esté por parte de varias organizaciones no gubernamentales que trabajan para y por los derechos de las PcD´s, hecho del que hablamos aquí, ayer el senador panista Guillermo Tamborrel confirmó a Mundo D que el dictamen para dicha Ley ya fue discutido, votado y aprobado en la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, que él preside.

Se turnó a mitad de semana a la Mesa Directiva del Senado, donde, nos cuenta Tamborrel, �uno de sus integrantes� �no nos dijo quién�, �encontró un error muy técnico� �no nos dijo cuál�, �que ya quedó aclarado�, por lo que no se registró ningún cambio en el documento, y �es importante que la Ley se haya revisado todavía más�.

Así que lo que procede en este proceso legislativo, es agendar el dictamen para su primera lectura en el pleno del Senado, para la próxima sesión de sus integrantes, es decir, el martes 1 de marzo.

Si no hubiera ningún contratiempo de carácter legislativo en esa primera lectura, estaríamos esperando ¡finalmente! la votación y aprobación de esta nueva Ley, el próximo jueves 3 de marzo. Para posteriormente ser enviada al Ejecutivo para su publicación por medio de Decreto en el Diario Oficial de la Federación.

¿Qué largo camino no? Que todo lo andado, incluido el aprendizaje de errores y aciertos por parte de todos los involucrados, resulte en beneficio de los derechos de las personas con discapacidad. Al final esa debe ser la meta.

El Conadis

Faltaban 15 minutos para las siete de la noche, cuando nos sorprendió el pasado miércoles, en la redacción de Infoinclusión, la noticia de que el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad (Conadis) �que había permanecido ac�falo desde la salida de Myriam Arabian el pasado 17 de enero� , ya tenía nuevo titular.

La designación de Francisco Cisneros como nuevo Secretario Técnico de la hasta ahora unidad administrativa de gobierno federal, se dio ese mismo día unas horas antes y en ceremonia privada, en la que por cierto no estuvo presente el Secretario de Salud, organismo del que depende Conadis, en su nombre Mauricio Hernández, Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud de la dependencia.

Cisneros cuenta en su trayectoria su desempeño como Director de Coordinación, Planeación y Seguimiento del mismo Conadis desde su fundación, lo conoce pues, muy bien y desde dentro.

Tiene estudios en Relaciones Industriales por Universidad Iberoamericana, además de contar con una maestría en Administración Pública, y ha ocupado diversos cargos en la iniciativa privada y el sector público, entre ellos fue Director de Programas Institucionales y el de Secretario Particular de la ORPIS �lo que fue el antecedente de Conadis, ¿la recuerdan? ; así como la Dirección de Programas Institucionales, entre otros.

También ha sido a lo largo de los años consejero y consultor en diferentes ong´s. También es miembro de Libre Acceso A.C.

Les comparto aquí las primeras declaraciones que hizo a mi compañera de Infoinclusión, María Luisa López, el mismo día de su designación.

La SRE: comisiones e informe

Y bueno, también después de una larga espera, esta semana tuvimos noticias sobre el �primer anteproyecto� del Informe de México ante la ONU sobre la aplicación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, el cual, como documento de Estado, debió presentarse el año pasado.

Aprovechando el anuncio de la designación de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y comisiones estatales, como vigilantes de la Convención en nuestro país, la canciller Patricia Espinosa anunció el lunes que estaría disponible en las páginas web de Conadis y la Secretaría de Relaciones Exteriores, al siguiente día. Y no fue sino hasta el martes, pero ya está para su consulta pública, cuya convocatoria permanecerá abierta hasta el próximo 7 de marzo. Participen! Aquí el enlace.

Por cierto que ahí Espinosa también hizo un llamado al Senado para considerar con la urgencia del caso, la nueva Ley de PcD´s� mmm.

Y sobre la Cédula de Identidad

�Se acuerdan que hace unas semanas hablamos aquí sobre el hecho de que la Cédula de Identidad no considerara el indicador discapacidad? Pues seguimos sumando rayas al tigre, digo al gobierno federal, por la ausencia de políticas incluyentes para ¡PcD´s! que digo yo rayas! Muros!!!

La respuesta que recibió la diputada Claudia Anaya en relación con la carta dirigida al Secretario de Gobernación (Segob), Francisco Blake Mora, en su calidad de Presidenta de la Comisión Especial Sobre la No Discriminación y Secretaria de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, donde externo su preocupación por el hecho de que la CEDI no incluya el indicador discapacidad, no responde a la solicitud específica: incluir el indicador discapacidad.

El director general de la Subsecretaría de Población, Migración y Asuntos Religiosos de la Segob, envió una misiva fechada el pasado 10 de febrero en la que asegura que la CEDI �es un programa incluyente�, y que �los menores discapacitados y grupos vulnerables no se han quedado al margen del disfrute de este derecho�.

Términos inadecuados como el de “discapacitados” y “capacidades diferentes” se usan como si nada, viniendo de una institución gubernamental que debería estar a la altura de un lenguaje verdaderamente �incluyente�. Lo que denota, en palabras de la legisladora perredista, a la �ausencia de una consulta jurídica que funde la respuesta�.

Además de que �esa no fue la preocupación de la misiva� anterior, la que Segob especifica en su respuesta: �cómo registrar�n a menores sin manos o sin ojos; y menos, que si se carece de ellos que el elemento quedará inhabilitado�.

En la motivación de solicitud responde a su vez Anaya, no se expuso la negación de cédula por discapacidad, ni se cuestionó la atribución legal del gobierno para expedir la CEDI a menores de 18 años. La solicitud fue precisa: incluir el indicador discapacidad en la Cédula.

En síntesis, y que mal, como respondió Anaya: Le convoqué a estar a la altura de los riesgos de la inseguridad a la que se enfrentan las niñas, niños y adolescentes con discapacidad, como trata, secuestro, sustracción [�] al no ser registrado el dato que comento. Lamento decirle señor Secretario (se refiere a Blake Mora) que la respuesta de la dependencia que usted encabeza no comprendió la solicitud, ni la magnitud de la importancia del tema, y que se conformará con responder, sin dar respuesta a lo sustancial, con argumentos que nada tienen que ver con lo fundado y solicitado�.

Me quedo sin más qué decir.

¿Movida la semana no? ¿Qué piensan?

Espero sus comentarios ¡Estamos en cibercontacto!

Otras notas

– Les comparto las declaraciones de Luis González Plascencia, ombudsman de la CDHDF, a propósito de la integración de ésta como uno de los órganos vigilantes de la aplicación de la Convención. Toca el tema de la exclusión laboral y educativa de las PcD´s.

Publican la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación en el DF, entre los grupos en situación de vulnerabilidad considerados, está el de las PcD´s. Les dejo la nota.